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试论基层检察工作如何服务大局

日期:2007-12-27  来源: 重庆法制网  编辑:开州网虫

     重庆法制网讯:(黄灿鑫 李尚坤子)   服务大局,是社会主义法治的重要使命,也是检察机关充分发挥职能作用和检察干警有效履行职责的必然要求。检察机关是国家权力机关的重要组成部分,与党和国家其他各机关相辅相成、相互促进。检察工作做得好不好,检察干警工作成效大不大,最终要看维护改革发展稳定大局的成效。基层检察机关要正确地践行服务大局的法治理念,真正担负起神圣的历史使命,就必须准确定位,把立足点和着力点放到服从服务于当地工作大局上来;

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检察机关和广大干警必须自觉以保障服务大局的成效检验各项工作,不断开创检察工作新局面。
   近些年来,我院结合本县社会经济实际,以“强化法律监督、维护公平正义”为主题,紧紧围绕全县改革、发展和稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的法律监督职责,严厉打击各种刑事犯罪,为本县经济社会的发展大局作出了积极贡献。基层检察机关如何服务大局,我院主要把握了以下几点:
一、与当地党委保持一致,避免单打独斗
党的领导是社会主义法治的根本保证。坚持党的领导,与党中央保持高度一致,不能把它当成一句空洞的口号,而要重视其直接性、现实性。地方党委是党的地方组织,是党的路线、方针、政策在地方的具体贯彻、组织、执行者。基层检察机关与党中央保持一致,首先要与党委保持一致。服从党委的领导,就是服从党中央的领导的具体体现;服从服务于党委中心工作,就是服从服务地方工作大局的具体体现。近年来,我院通过牢固树立“三种意识”,即全力维护党委中心工作的意识,坚决执行党委决策部署的意识,努力寻求党委支持和多部门协作的意识。在实际工作中,坚持自觉、主动、积极,一是对党委关于检察工作的重大决策和部署,不讲条件,不讲借口,认真贯彻,做到有令必行、有禁必止;二是严格执行重大案件党内请示报告制度,接受党委的指示,寻求党委的支持;三是对党委没有安排,但事关稳定、事关全局的工作,主动向党委提出建议,主动站在全局的高度,做好自己的工作或者协助有关部门做好工作。通过这些途径,我院检察工作得到了地方党委的肯定和支持,为我院各项工作的发展提供了重要保障。
二、以服务发展作为工作出发点和落脚点,注重执法的法律效果和社会效果
发展是第一要务,是最大的大局。检察机关作为国家权力机关的重要组成部分,必须把保障和服务于加快发展作为一切工作的出发点和落脚点。近年来,我院坚决杜绝经济发展“与己无关”、“无所作为”的错误观念和“当看客”的错误行为,牢固树立发展是执政兴国第一要务、解决一切问题靠发展的思想观念,主动融入发展大潮,以稳定促发展,以发展保稳定。牢固树立检察工作与经济工作相互作用、相互适应的观念,在执法办案中,坚持法律效果与社会效果的有机统一,克服就案办案的单纯业务观点,增强服务发展的主动性和自觉性,采取措施,把执法寓于服务之中。2007年,我院在打击刑事犯罪中突出重点,依法打击危害公共安全的犯罪,共批准逮捕28件39人,提起公诉45 件58人;打击故意杀人、强奸、抢劫、盗窃等严重暴力犯罪和多发性犯罪,共批准逮捕197件254人,提起公诉198件256人;配合县公安机关开展打击“两抢一盗”专项斗争,共批准逮捕犯罪嫌疑人220人;严惩破坏社会主义市场经济秩序的犯罪,共批准逮捕 3件5人,提起公诉6件9人;打击危害非公有制经济的犯罪,共批准逮捕19件23人,提起公诉35件39人;打击危害农村稳定的犯罪,共批准逮捕174件204人,提起公诉184 件196人,等等,为加快我县的发展创造了良好的治安环境、市场环境和社会环境。
三、立足本职,坚持从大局着眼,从点滴着手
基层检察机关和广大检察干警服从服务于地方改革发展稳定的大局,必须在宪法法律规定的范围内,立足本职,树立工作无小事的理念,发挥职能作用。
一要从大局出发,从大局着眼,科学谋划。找准检察工作与地方大局的“结合点”,适时调整工作思路、工作重点和策略方法,凡有利发展、有利稳定、有利和谐的工作,就要大胆地干,扎扎实实地干,尽心尽力地干;二要结合工作职责,注重细节,从点滴着手,实践服务大局。2007年,我院除了严厉打击各类刑事犯罪保一方平安外,还认真做好群众来信来访工作,及时化解矛盾纠纷,认真做好息诉息访工作,共妥善处理群众来信来访118件;注重未成年人合法权益的保护, 成立了关心下一代成长办公室,大力开展校园周边秩序整治,共10次送法进校园,直接受益人达2万人次,有效地预防了未成年人犯罪;服务于社会主义新农村建设,结合“涉农”案件开展深入调查研究,撰写调研报告10篇,为农村发展提供了决策参考。
“不积跬步无以至千里,不积小流无以成江海”。基层检察机关和检察干警必须严格依据法律赋予的权限,认真做好每一项工作,办好每一起案件,通过不断的“积跬步、积小流”,从而汇聚成检察工作服务大局的强大能量,有效地担负起党和人民赋予的神圣使命。

(重庆市綦江县人民检察院   邮编:401420)
黄灿鑫系綦江县人民检察院纪检组长兼政治处主任

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