一年来，市委常委会以迎接党的十七大召开、学习贯彻十七大精神为动力，认真落实科学发展观和中央、省委的决策部署，围绕实现“一当好、三争创”奋斗目标，团结带领全市各级党政组织和广大干部群众，求真务实，创新实干，圆满完成了市委十一届二次全会确定的各项工作任务，全市经济社会继续保持又好又快的发展势头。
　　一、认真做好迎接十七大和学习贯彻十七大精神各项工作
　　一年来，我们按照中央和省委要求，动员组织全市上下以“一当好、三争创”的实际行动和优异成绩迎接十七大召开，营造了团结奋进的舆论氛围和安定和谐的社会环境。胡锦涛总书记６?２５重要讲话发表后，认真学习领会讲话精神，并对全市学习贯彻讲话精神提出明确要求，为迎接十七大召开、贯彻十七大精神打好思想基础。十七大胜利闭幕后，把学习宣传贯彻十七大精神作为首要的政治任务，层层抓好传达学习，精心组织宣讲活动，及时把学习活动引向深入，推动全市迅速兴起学习宣传贯彻的热潮，真正把全市上下的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来。坚持学以致用、用以促学，真正做到用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断开创“一当好、三争创”的新局面。
　　二、积极探索发展模式创新的新路径
　　　一年来，我们积极转变发展理念，创新发展模式，探索发展新路，努力推动率先发展、科学发展、和谐发展。在市委十一届二次全会上，提出要以“五类指标”（减排、节能降耗、节地、科技投入、居民收入指标）为重要约束和导向，以“四大建设”（创新型城市、生态城市群、新农村、区域性城市建设）为重点和突破，真正做到好中求快、优中求进；在市委十一届四次全会上，强调在今后的发展中要始终坚持“四个优先”（富民优先、科教优先、环保优先、节约优先），牢牢把握“两大关键”（把科技创新创业作为第一驱动力，把承接国际服务业特别是服务外包转移作为重要抓手），加快实现“三大转变”（由投资拉动向创新驱动转变、生产制造向设计创造转变、资源依赖向科技依托转变），大力推进“四高联动”（高新技术产业、高端服务业、高层次人才、高品质人居环境联动发展、互促并进），不断促进经济社会又好又快发展；根据全省苏南工作会议提出的新要求，召开全市优化发展工作会议，要求各级率先解放思想、转变观念，加快实现由ＧＤＰ向ＧＮＰ转型、由工业经济向服务经济转型、由分散扩张向集约辐射转型、由经济增长向社会进步转型，以“四大转型”推动实现经济社会由重点发展向优化发展转型。
　　三、扎实推进资源节约型和环境友好型社会建设
　　一年来，我们把落实环保优先、节约优先方针放在更加突出的位置，千方百计把能源消耗、污染排放和环境代价降下来。一是突出抓好重点地区、重点行业、重点企业的节能降耗工作，预计全市万元地区生产总值能耗降低４．４％左右。二是全面实施对饮用水水源地、入湖河流断面、重点污染源的动态实时监测监控，严密封堵入湖河道排污口，主要污染物排放量在２００５年基础上削减８％。三是坚决淘汰和整治“五小”和“三高两低”企业，关停小化工企业７０５家，关停其他“五小”和“三高两低”企业３０家。四是全面实施“绿色无锡”行动计划，积极争创全国节约用地先导区示范区，森林覆盖率和建成区绿化覆盖率分别达到２０．５％和４２．２％，亩均投资和亩均产出均提高１５％。
　　今年５月底６月初自来水供水危机发生后，常委会迅速启动实施突发公共危机应急预案，多次召开会议，研究部署应急处置各项工作，要求不惜一切代价确保居民饮用水安全。在危机处置中，常委会全体同志结合各自分工，坚守岗位，靠前指挥，确保了各项应急处置措施的有效落实。供水危机化解后，及时提出要将太湖治理工作转向长效管理，相继组织召开一系列会议，要求全市上下认真汲取教训，痛定思痛，痛下决心，在太湖流域率先打赢治理太湖、保护水源攻坚战、持久战。先后制定出台了《关于举全市之力开展治理太湖保护水源“６６９９”行动的决定》等政策文件，加大资金投入力度，加大工作推进力度，确保完成污染物排放总量削减指标和小康社会环境质量综合指数达标，确保完成河(湖)断面水质达标，确保完成污水处理设施建设、企业关停并转迁、蓝藻打捞、传统养殖业整顿和企业污水达标排放等目标任务。注重加强考核，制定出台了《治理太湖重点工作考核办法》等配套文件，积极实施交叉检查、飞行检查等严格的环保执法检查制度，坚决实行环保考核“一票否决”。建立“河（湖）长负责制”，常委会每一位成员带头担任了相关河道的“河长”，有效推动了治理太湖、保护水源、重建生态各项工作的落实。
　　四、努力促进经济又好又快发展
　　一是突出持续创新，发展动力进一步优化。积极推动体制机制创新，全面完成“两集中、三到位”改革，现有４６７项行政审批事项全部集中到行政服务中心；制定出台《文化体制改革实施方案》，促进文化的大发展大繁荣；制定出台《关于进一步改革和加强城市管理工作的意见》，初步理顺了城市管理和行政执法体制；坚持市场取向的改革，不断完善所有制结构，全市新增上市公司１０家，微观经济主体的发展活力进一步增强；深化农村综合配套改革，充满活力的农村发展体制机制初步形成。积极推动科技创新创业，第二批“５３０计划”已成功签约５３个项目；加快“三创”载体建设步伐，新增各类“三创”载体１０５万平方米；加强政产学研结合，相继建成政产学研合作平台２９个，落实合作项目８２项。积极推动人才工作创新，加快建设具有较强吸引力和集聚力的“人才特区”。
　　二是突出主动调整，产业结构进一步优化。大力发展“两高两低”（高技术、高效益、低污染、低能耗）先进产业，积极实施集聚国际服务外包和软件出口企业“１２３计划”，预计全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到３８．２％，服务业占ＧＤＰ的比重突破４０％。以“三谷”为先导的高新技术产业加速发展，预计“硅谷”产业实现产值同比翻了一番多，液晶产业和生物医药产业销售均增长３０％以上。以动漫设计和服务外包为重点的现代服务业发展成效显著，服务外包业务总额突破５亿美元，软件业营销收入和软件出口及外包增长均达到５０％以上，太湖保护区成为国家服务外包示范区。
　　三是突出统筹协调，城乡发展进一步优化。加快推进江阴临港新城、宜兴环科新城、太湖新城、蠡湖新城和锡东新城等“五城”建设，完成第二轮城市建设三年行动计划，“七区一体、一体两翼”的发展格局和整体合力进一步形成。加快推进太湖国际科技园、工业设计园、太湖新城科教产业园、藕塘职教园和空港产业园等“五园”及马山国家旅游度假区、太湖山水城旅游度假区等“两区”建设，初步形成了定位明确、功能互补、特色鲜明的产业空间布局。加快推进空港、水港、信息港建设，完成苏南（无锡）机场改扩建一期工程，无锡机场全年旅客吞吐量突破１４０万人次，无锡港跻身亿吨级港口行列，城市集散功能进一步提升。加快推进以八项重点工作为抓手和突破口的社会主义现代化新农村建设，新增新农村建设示范村１３９个。
　　五、切实加强和谐社会建设
　　一是注重解决民生问题。继续实施积极的就业政策，全市实现城镇新增就业１１．３万人，促进本地农村劳动力就业４．５万人；加大对社会保障的投入，建立城镇非职工医疗、养老保险制度，城市低保实现应保尽保，慈善救助力度不断加大，养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险覆盖率均达９８％以上。实施分配向低收入群体倾斜的政策导向，鼓励有条件的社区和居民“家家有股份、户户有物业”，促进财产性和经营性收入的增长。加强房地产市场调控，解决中低收入群众住房困难，改善市民居住质量；健全城市综合交通网络，优先发展公共交通，全面完成了锡山、惠山、新区农公班车公交化改造任务。
　　二是加快发展社会事业。把提升人口素质作为一项基础性、战略性和全局性的工作来抓，制定实施了《关于提升人口素质的意见》和《提升人口素质２００７―２０１０年行动计划》。大力实施科教兴市和人才强市战略，有望成为全省首批区域教育现代化达标城市。着力加强公共卫生体系建设，全市社区卫生服务机构规范化达标率达１００％，卫生服务体系健全率达９８．７％，市人民医院、疾控中心、急救中心分别建成投入使用。制定出台《无锡市文化大发展大繁荣行动纲要》，全面加强历史文化遗产保护，成功跻身国家历史文化名城行列。积极创建体育强市，加快构建公共体育服务体系。
　　三是推进民主法制建设。认真做好市、县（区）、乡镇三级人大、政府、政协换届工作。进一步完善各级人大及其常委会的组织制度和工作制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。完善基层自治，扩大基层民主，保证人民群众依法行使民主权利。全面推进依法行政和司法公正，深入实施“五五”普法教育，社会法治化程度有了新提高。
　　四是积极建设和谐文化。大力倡导和谐理念，培育和谐精神，建设和谐文化，努力形成共同的理想信念和道德规范。大力营造“四尊四创”风尚，激励探索、宽容失败，着力建设创新文化，倡导创新精神，培育创新人才，推动创新事业。深入开展和谐社区、和谐行业、和谐家庭等群众性和谐创建活动，积极开展“双拥共建”，荣获全国双拥模范城“五连冠”称号。
　　五是提高社会管理水平。把建设服务型政府放到更加突出的位置上，创新行政管理方式，优化机构设置，强化社会管理和公共服务职能。充分发挥各类社会组织的积极作用，注重推进社区组织建设，引导和规范社会民间组织发展。加强信访工作，畅通信访渠道，切实解决群众的合理诉求。进一步完善“大调解”机制和“大防控”体系，“平安无锡”建设取得新成效。
　　六、全面推进党的建设新的伟大工程
　　　一是切实加强领导班子和干部队伍建设。高度重视常委会自身建设，制定出台《关于进一步加强市委常委会及其成员作风建设的意见》，努力使常委会成为坚强的领导集体。结合三级人大、政府、政协换届，大力选拔德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部进入领导班子。认真实施《体现科学发展观要求的市（县）区党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法（试行）》，探索建立党政工作部门和领导干部综合考核评价办法。继续推进“百千万”党政干部培训工程，加强领导干部理论教育和新知识、新技能培训。继续深入开展争创“团结、廉洁、高效、开拓”好班子活动，进一步加大党政机关干部交流任职、挂职锻炼的力度。二是切实加强机关作风与效能建设。召开全市机关作风与效能建设动员大会，提出要全面优化发展环境、改善行政管理、提高工作效率。总结推广先进典型的经验做法，作出《关于开展向无锡军分区党委学习、进一步加强机关作风与效能建设的决定》和《关于在全市各级机关中开展学习丁晓兵同志，牢记历史使命、争创一流业绩活动的决定》。加快建立机关效能建设长效机制，切实解决机关中存在的效率低下、办事推诿等问题，促进机关部门和机关干部更加自觉接受全市人民的监督，更加自觉服从和服务于无锡“一当好、三争创”的发展大局。
　　三是切实加强基层党组织建设。深入开展“三级联创”活动和“创建社区堡垒党支部”活动，基层党建进一步加强。建立市、市（县）区“两新”组织党工委和镇、街道“两新”组织党组织工作机构，形成了市、市（区）、镇（街道）三级“两新”组织党组织管理体系。着力构建党员教育管理的长效机制，充分发挥广大党员在各项工作中的先锋模范作用。以创建“学习型、创新型、服务型”党组织活动为抓手，着力提高各级各类各行业党组织的学习能力、创新能力和服务本领。
　　一年来，常委会成员带头落实廉洁从政各项规定，自觉接受各方监督，自觉做到廉洁自律。与此同时，严格履行职责，切实抓好全市党风廉政建设责任制落实。加强思想教育，在领导干部中大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气。认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，组织国家工作人员中的共产党员特别是领导干部，对照规定开展自查自纠。认真开展领导干部任前廉政谈话和诫勉教育，积极推进廉政文化建设。注重从制度上预防腐败，大力推行“阳光工程”，规范公共权力运行。结合三级人大、政府、政协换届，反复强调要严格换届纪律，营造风清气正的换届环境。继续组织市委常委对各市（县）区和有关单位落实党风廉政建设责任制及领导干部履行职责、廉洁自律情况进行重点检查。制定下发《党风廉政建设工作市各有关单位责任分解意见》，将全市党风廉政建设和反腐败３５项重点工作分解落实到有关职能部门，促进了党风廉政建设的深入开展。