撰稿　莫清华
         8月30日中午，宁波北仑通往大榭、梅山等东部地区的三根直供水主干道被野蛮施工挖破，致使北仑东部五六万居民用水受影响。由于抢修难度较大，北仑东部地区要到周一才能恢复供水。（8月31日《现代金报》）
         供水主干道被野蛮施工挖破，致使居民无水吃，不只是发生在宁波北仑。因野蛮施工，造成城市中煤气泄漏、水管破裂乃至电缆被挖断等事故，各处都时有发生。
        野蛮施工为何屡屡发生？
        其一，缘于需要付出的代价太小。施工单位野蛮施工，破坏地下的供水水管、电力线路、通讯设施、煤气管道等公共设施后，我们通常只看到抢险队紧急抢险、附近居民无辜遭殃，却很少看到施工方受到严厉处罚。一些地方即使进行罚款，对施工单位来说也是“不痛不痒”，根本起不到威慑作用。损失的是别人，赚工程钱的是自己，他们怎么会费神小心？如果野蛮施工造成水、电、气供应中断，造成停产等等经济损失，连同抢险、抢修所费之人力物力，以及居民损失全由他们负责，他们还敢野蛮施工吗？
         其二，批准部门难辞其咎。我们知道，每个城市都有城建档案馆，城建档案馆理应存有全市所有的地下设施诸如自来水管、煤气管道、电缆、光缆的路线图。施工前不是要报批吗？如果开挖前没有到规划建设部门申办相关手续，责令停工、处罚，都会接踵而至。但已经报建并获得批准的施工，挖坏地下设施，能只怪施工单位吗？批准部门有否告知所施工的地段之地下有哪些设施？如果告知，施工单位明知故犯，应重罚。如果没有告知，批准部门则难辞其咎。据我所知，这种情况所以发生，往往是由于批准部门没有告知。为何有关部门在批准时少了事先查阅地下管线的程序？这，仅仅是部门之间“各自为政”或“懒政”的缘由？