援助律师正月初五千里维权

　　--巫溪法律援助律师李先辉为重庆农民工在陕西务工到四川追索劳动报酬纪实

　　　　重庆法制网通讯员　李先辉  梅贤朝 　

　　二00九年舂节长假第五天即正月初五，当大家都还在和家人团聚，庆祝牛年新春的时候，巫溪县法律援助中心指派的法律援助律师李先辉就踏上了去四川省成都市青羊区人民法院出庭的征途，为巫溪籍农民工在陕西临潼务工而在成都追索劳动报酬一案提供法律援助。

案情回放

　　该案涉及巫溪县农民工17人，农民工工资20余万元，律师调查取证涉及到四川省成都市、南充市；陕西省临潼区、西安市等地。办案律师为此案曾多次与重庆市法律援助处、陕西省西安市法律援助处研究案情。

　　二00七年二月至二00八年五月，重庆市巫溪县，陕西省临潼区，四川南充等地的农民工一道前往四川省成都市谢茂杰承包的陕西省西安市临潼区新丰铁路改扩建工程中施工，几十号农民工劳动一年多后，被承包商将工程款全部卷走，仅给农民工出具了一张欠款条，谎称回家几天后回来与农民工结算工资，憨厚老实的农民工在工地等了近一个月再与被告联系，但怎么也联系不上，辛勤劳动一年的血汗钱变成了一张白纸，农民工只好四处借钱前往陕西，四川南充，成都等地寻找被告，仍不见谢的踪影，几十号农民工哭天无路，给农民工带来了重大的经济损失，致使债台高筑雪上加霜，无奈只好申请法律援助向成都市青羊区人民法院提起诉讼。

辗转数省历尽艰辛收集证据

　　律师接受指派后，召集巫溪籍谭传喜等15名农民工仔细分析案情，前往工程发包方中铁电气化集团西安铁路工程机械化公司了解事实真相，发现谢茂杰已经将工程款结清，只有工程质保金存在和其他工程款尚有20万元左右，由于受援人没有能力提供诉前保全保证金，援助中心决定去函与发包方联系，请求发包方配合暂时不要将工程款发放给谢茂杰，然后又前往四川南充陕西临潼成都青羊找到与巫溪籍在一起施工的民工了解案情收集了大量的证据材料后，前往陕西临潼区人民法院立案，但是该地地方保护严重不予受理，无奈只好又转移到成都市青羊区人民法院立案，但由于被告音讯全无无法送达法律文书，只好公告送达，但时间正好排到舂节上班第一天，现案件以审理终结，为了使将来的判决能落到实处，援助中心决定为农民工申请保全，成都市青羊区人民法院以前往陕西送达保全裁定。

　　农民工法律援助的潜在需求量呈上升趋势。由于主客观原因，农民工在社会中的弱势地位短时间内不会有实质性的改变，绝大部分农民工只能选择从事收入低、有一定职业风险的工作，而且与用人单位处在明显的不平等地位，因此涉及农民工追索劳动报酬、工伤赔偿、非法解除劳动合同等劳动争议纠纷不可避免。同时，农民工普遍缺乏法律知识、诉讼技能和各种社会资源，一旦出现法律纠纷，大部分都需要法律帮助。

对农民工异地维权协作机制的思索

　　建立异地协作机制，降低农民工维权成本。探索输入地与输出地法律援助机构之间建立协作机制，共同维权农民工合法权益。输出地可以依托本地政府在输入地的办事机构，设立法律援助的联系点，培训并委托办事机构的人员，向农民工进行普法宣传、解答法律咨询和指导其向当地法律援助机构申请法律援助，并搜集家乡农民工维权信息，及时与输入地法律援助机构沟通情况。输出地法律援助机构在接受农民工的法律援助申请后，对根据规定应当由输入地法律援助机构办理的，可以在了解申请人身份、经济困难状况、案件基本情况之后，要及时向输入地法律援助机构移送申请及相关材料。输入地和输出地法律援助机构之间可以就案件调查取证、协调相关部门、送达法律文书等事项提供协作。

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