重庆石柱县：规划八层建九层，开发商竟是检察院一科长

本报记者 邓大忠 樊小琳

图为：已外装修和未装修A、B栋楼，规划八层建九层 邓大忠 

图为：超层建筑无消防通道，业主只得楼顶开洞维修 邓大忠 摄

图为：建设工程规划建八层，自筹资金300万元 邓大忠 摄

图为：石国土房管文〔2010〕105号文件，开发商实为检察院职工 邓大忠 摄

核心提示：为谋取私利，自筹资金300万，挂靠一家建筑公司，从事房地产开发。规划八层却建了九层。无消防通道，一业主为维修漏水屋顶，无奈在卫生间顶部打了个洞，有关部门强制执行封闭此洞，牵出开发商竟是重庆市石柱土家族自治县人民检察院技术科科长。

投诉：开发商违规建筑，存在严重安全隐患

一份来自石柱县南宾镇南宾路图书馆综合楼A栋1-8层业主关于重庆万厦建设有限责任公司（简称：万厦建司）违规建筑给业主们带来严重不安全隐患的投诉：

业主2007年、2008年向万厦建司购买的住宅楼，因开发商违规建筑无消防通道，导致楼顶漏水财产受损，多次向有关部门反映得不到处理的情况下，一业主将自家楼顶打开一个洞上楼维修，遭到国土资源和房屋管理局等部门制止，并责令其立即恢复原状。

2010年2月23日，石柱县南宾镇南宾路图书馆综合楼A栋1-8层业主（10人）亲笔签名，将投诉抄送石柱县委、县人民政府、县建设委员会、县规划局、县国土资源和房屋管理局、县效能办、县消防大队。

调查一：两栋楼房，规划8层建9层

图书馆综合楼A、B栋均位于石柱县南宾镇南宾中路43号，居住综合楼A栋8-1业主蒋宗红（洪）称：该房是2008年8月10日买的，建筑面积为113.64㎡（最终以房管所确定的建筑面积为准）,单价为700.00元／㎡,总价为79548.00元。

蒋宗红带记者来到卫生间,指着楼顶:“只要下雨就漏水,实在是无奈之举，为维修，只得在卫生间顶部打了个洞，2010年3月23日开发商在9楼开了一道门,但门锁着我们还是无法上楼。”

“这两栋（A、B）楼房都有违规建层,” 蒋宗红向记者出示了一份建设规划许可证附页,从附页上看到,图书馆A栋:结构为框混,底层面积785㎡,层数（地上）8层（地下无）,建筑面积6085.09㎡,高度（地上）26.7m；B栋:结构为砖混, 底层面积532㎡,层数（地上）8层（地下无）,建筑面积4210㎡高度（地上）23.2m。该建设工程规划许可证附页为复印件,正面有“渝规建证（2006）石柱、字第0062号字样”,盖有重庆万厦建设有限责任公司公章，背面盖的两枚公章不清。从现场看,两栋楼房规划8层建的却是9层。

调查二:工程未验收，已入住1年多

蒋宗红称, 图书馆 A、B栋楼房修建于2006年,具体月份因时间久记不太清楚,他是2008年8月10日与开发商签定的“商品房”订购合同，到目前为止已经入住一年多,房屋至今还没经过工程竣工验收、工程综合验收,没有办理房屋产权证。

采访中, A栋8-7业主李和林讲,他是2007年3月还是2008年3月入住记不清楚了,工程是否验收不清楚，房屋产权证未办和超层建筑是事实。

截止目前，工程尚未验收，业主已入住1年多。

调查三:开发商，竟是检察院一科长

业主成新（化名）给记者一份“石柱县国土资源和房屋管理局”【2010】105号文件。

该文件是因国土局2010年2月23日接到图书馆A栋业主投诉，要求开通消防通道和屋顶维修通道,副局长高绪林分别于2月26日上午和3月3日上午召开会议，县效能办、县规划局、县建委、县消防大队、县图书馆、县信访办、南宾镇有关人员，进行了专题研究，并到现场进行查看作出报告。

文件注明：图书馆综合楼于2006年动工修建,业主方为石柱县图书馆,施工单位重庆万厦建设有限公司,工程实际开发商是县检察院职工谭栖红（核实:谭西鸿）。到目前为止，工程未通过竣工验收，属在建工程。该工程A栋经规划局确认规划建8层，实建9层，第9层属违法建筑。工程只通过消防验收。

经过3月3日会议研究，各部门达成一致处理意见，因图书馆综合验收没有通过竣工验收，属在建工程，应该由开发商全权负责处理相关纠纷。建议由效能办负责通知检察院，请检察院督促谭西鸿负责处理好此事，防止事态扩大。

国土局：文件是电子公文，违法建筑规划局处理

为弄清楚文件真实性，记者来到县国土资源和房屋管理局，局长不在，副局长高绪林称：这个文件是国土局签发的，内容真实。

文件怎么没有加盖国土局公章？高局长解释，这是电子公文,不盖公章。

谭西鸿是哪个县检察院的？他是公务员还是一般职工？高局长称, 谭西鸿是石柱县检察院的，至于是什么职务，那就不清楚了。经核实，谭西鸿是石柱县人民检察院技术科科长。

当记者提到违法建筑的事，高副局长称，该工程尚未通过验收属在建就无法管理，目前只能由规划局处理。

规划局：违法建筑不属他们处理

记者又来到规划局，局长不在,来到副局长室，副局长崔发银叫一位姓谭的办公室主任接待，谭主任看了证件后说，规划局是2007年才成立的，办公室的人也不知道这事，他出去找分管领导何副局长来解释。

大约10多分钟, 谭主任进来称何局长到县府开会去了，并说按规定记者要到县委宣传部报到，又称此事不属规划局处理范围。

作为业主方图书馆，施工单位为重庆万厦建设有限责任公司,工程实际开发商是县检察院技术科科长。由此看来，万厦建司是否具备房地产开发资质？且资质权是否可以转让？检察院职工系公务员身份是否能从事二职业？其从事二职业——承揽工程自筹资金300万来源？及事情处理结果，本报将继续关注。

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