本报讯    杨永大学毕业后到青岛工作，虽然收入还不错，但在住房上既不符合廉租房保障条件，又买不起经济适用住房。今年初，青岛市政府出台的保障性租赁住房政策为他解了忧，随着青岛市财政投入5亿元建设的3000套保障性租赁住房的开工，他可以很快享受到低房租的实惠了。改善低收入者住房条件仅是青岛市今年启动的十大民生工程之一，其他民生工程包括医疗、公共设施、教育、环保等人民生活的方方面面。山东省委常委、青岛市委书记阎启俊说，“就是要通过大力兴建民生工程，切实让百姓得到更多实惠。”

    “要把改善民生、共享发展作为住房建设的基本出发点和立足点，更加注重住房供应的社保功能，更加注重住房政策的公共效应。”青岛市市长夏耕这样强调保障性租赁住房工程的意义。据他介绍，青岛市确立了“住房供应突出保障，土地收益倾向民生”的原则，在保障力度、保障政策、保障方式、保障投入等方面全面向低收入家庭倾斜。他们创新了租赁住房保障方式，对不属廉租房保障范围而且无力购买经济适用住房的低收入家庭，增加了保障性租赁住房方式，制定了规划，争取在“十一五”期间解决他们的住房问题。同时，扩大了廉租房保障范围、保障标准和覆盖范围：保障范围从低保家庭扩大到了低收入家庭，保障范围扩大了3倍左右；保障标准提高了20%左右；覆盖范围由市内四区扩大到五市七区，使廉租房制度实现了全市的无缝隙覆盖。针对旧城区和城中村居民大多收入较低、住房条件较差的现状，青岛市加快了旧城区、城中村改造，“十一五”期间，计划改造旧城区39片、城中村37个，安置6万户居民，并向社会提供13万套住房。

    青岛市还率先启动了城镇居民医疗保险无缝隙覆盖，可使85万居民得到基本医疗保险制度的保障。今年，青岛还将社区公共卫生服务首次纳入财政保障范围，专门安排财政资金补助800万元，由社区卫生机构实行药品“零差率”，减轻城镇居民看病就医负担。预计到今年年底，全市农村新型农村合作医疗制度也将实现全覆盖。

    在公共设施建设上，青岛投资数十亿元治理城市河道、建设污水处理设施、改造小街小巷、整治破旧楼院，建设养老院、停车场、文化体育设施等。同时，政府还出台政策，资助居民绿化美化庭院，绿化面积达4万平方米以上。青岛还通过老市区拆围透绿，居民区、机关、企事业单位庭院、停车场“见缝插绿”，今年将新增绿地75.6万平方米，使全市人均公共绿地达到11.9平方米。