重庆法制网特约撰稿　毕文章
　　没有一种行为像“包二奶”这样，由婚姻家庭问题衍生出如此纷繁的社会负面问题甚至犯罪；没有一个名词像“包二奶”这样，夹杂了人们如此复杂的感情——义愤的，同情的，甚至还有个别羡慕的。形成“包二奶”这种现象的是社会原因，人们对其存在羡慕心理也是背离道德准则所致。在我看来，“包二奶”简直就是拆了房子放风筝——只图风流不顾家。
　　处罚包二奶缺乏法律依据？本月正式实施的《广东省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》规定，诸如“包二奶”等违反治安管理行为的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《羊城晚报》10月5日）
　　既然“嫖娼”都要受到行政处罚，那么，“包二奶”很多情况下都是包养的“暗娼”，等同于变相“嫖娼”，更应该受到法律的制裁。“包二奶”在很多情况下虽然不是以公开的夫妻名义存在，但实质上不过是重婚的“改头换面”，同样侵犯了事实婚姻中的一夫一妻制，构成了法律意义上的重婚罪。
　　“包二奶”可以引发多重矛盾，从而出现若干法律后果。在当事人有诉求的情况下，公安机关等公权力的适当介入是有必要的：一方面可以起到调解、缓和矛盾的作用；另一方面也能为申请离婚的无过错方提供申请“离婚损害赔偿”有力的证据支持，从而更好地保护处于婚姻关系中的无过错方权益。由是观之，行政处罚“包二奶”是一个进步。
　　行政处罚“包二奶”在执行上难度很大。按照有关法律的规定，关于“重婚罪”这类案件应当由无过错方举证，但举证难使得不少想起诉的人望而却步。因为当事人必须依法取得证据，未经合法渠道取得的不能作为法庭证据，而在国内目前私人侦探所的合法性尚值得探讨，凭借个人力量获得证据远比钻法律空子的“包二奶”难得多。
　　经济制裁“包二奶”在执行上也有很大的难度，因为多数包二奶者都有预谋、有目的地转移、隐匿、消耗夫妻共同财产，等受害一方发现后，为时已晚。离婚时对财产取证又非常困难，有的在离婚时不仅分不到财产，还要分担债务。一些法律界人士认为，藏匿、转移夫妻共同财产等行为将是今后“包二奶”的受害者索赔和能够获得补偿的最大障碍。
　　“包二奶”的问题不能靠扩大刑法的打击范围来遏制。因为刑法是对危害社会行为最严厉的处罚。“包二奶”的情况比较复杂，应通过法律、党纪、政纪等多种手段共同解决。比如，根据党政干部纪律要求或单位规定，“包二奶”的职工因损害单位名誉而不继续用工；“包二奶”的党员干部不能担任原有职务等。如此一来，“包二奶”行为还能像现在这样猖獗吗？